Desde 2021, Suiza está llevando adelante los experimentos más importantes sobre un mercado regulado de cannabis Europa. Se tratan de siete pruebas pilotos desarrolladas en distintas ciudades y que están enmarcadas en investigaciones científicas, ya que se encuentran limitados por los tratados y convenciones internacionales que no les permiten abrir libremente la comercialización para uso adulto. Ahora, la última novedad es que salieron a la luz los primeros resultados del ensayo SCRIPT y entre sus datos más relevantes se reveló no solo que hubo una caída del uso combustionado de los derivados de la planta, sino que también se registró la reducción de varios patrones asociados al consumo problemático. De esta manera, se comprobó una vez más que proporcionar un acceso seguro de las sustancias favorece la reducción de daños asociados a su utilización.
El estudio SCRIPT se inició en 2024 por las universidades de Berna y Lucerna, en el que cuenta con 1.177 participantes adultos que ya utilizaban cannabis de manera regular. Aleatoriamente, a un grupo se le permitió la compra inmediata de cannabis en farmacias seleccionadas en las mencionadas ciudades, mientras que el restante tuvo que esperar unos seis meses. El objetivo de la separación fue para comparar los patrones de conductas asociadas al acceso de los derivados de la planta y analizar los datos. Entre los hallazgos, el cannabis fumado pasó del 78% al 58% y los usuarios optaron por otras vías, principalmente la vaporización a partir de flores, resinas y líquidos elaborados específicamente para este ensayo y que cuentan con información sobre los productos, riesgos asociados al consumo y las alternativas a la combustión. Según los resultados difundidos, el 71 % de los participantes declaró compartir con otras personas los consejos de reducción de riesgos recibidos.
Los participantes del estudio también destacaron que los productos a los que accedieron contaran con una calidad constante y el acompañamiento profesional de los empleados de las farmacias. Sin embargo, cuestionaron la poca variedad de los vaporizadores disponibles.
Si bien el estudio no aportó datos que indiquen una mejora significativa en la salud mental, tampoco se detectó un incremento en los indicadores de depresión, ansiedad o síntomas psicóticos. Pero lo más destacable significó que las personas que utilizan otras sustancias además del cannabis tuvieron una reducción de los patrones de consumo problemático. Después de los primeros seis meses de pruebas, el grupo que tenía acceso al sistema regulado indicó notables mejorías, en comparación al grupo que todavía continuaba comprando cannabis en el mercado ilegal.
Uno de los aspectos más importantes del estudio SCRIPT significa que la regulación no implica solamente abrir los mercados para que el cannabis se pueda vender, tanto en farmacias, como en dispensarios. En este sentido, los investigadores destacaron los instrumentos aplicados a favor de la reducción de daños, como la información que los usuarios recibían en los establecimientos habilitados para la compra. Además, los productos estuvieron sometidos a rigurosos controles de calidad y no se promovieron campañas publicitarias para incentivar el comercio.
Los modelos suizos de regulación del cannabis
En total, Suiza está implementando unas siete pruebas piloto sobre modelos de regulación del cannabis. Además de SCRIPT, que se prevé que durará hasta 2029, el país de los relojes y las guaridas fiscales explora otras formas de avanzar hacia una legalización integral de los derivados de la planta, desde 2021.
La Cannabinothèque, que se desarrolla en la ciudad de Vernier, en Ginebra, es uno de los experimentos que más se aleja de la lógica comercial. Esta iniciativa es llevada adelante por Association ChanGe y sin la búsqueda de ganancias, ya que el cannabis se les vende exclusivamente a las personas que participan del estudio y al que se puede acceder en su sede con estética neutra, la cual está marcada por la información, prevención y atención personalizada. Este lugar no es una tienda de cannabis, sino un espacio social en el que resulta fundamental el acompañamiento médico realizado personal capacitado. Por otra parte, en la ciudad de Lausanne, funciona Cann-L. Se trata de otro modelo sin ánimos de lucro, en el que se destaca que sus trabajadores son personas sin experiencia en la esfera cannábica y a quienes se los capacitó para que puedan ofrecer una atención neutral.
Por otra parte, la prueba más comercial es el estudio Cannabis Research Zürich. En la capital suiza se reproducen las mayores características de un mercado regulado para analizar lo que sucede cuando los usuarios tienen acceso a diferentes canales de venta y una amplia oferta de productos. Durante la primera etapa se incluyeron nombres de productos, logotipos y acciones de comunicación a través de redes sociales y del sitio web del estudio, ya que no se permitió la publicidad abierta. El catálogo también es más amplio: además de flores tradicionales incluye comestibles y productos con concentraciones elevadas de THC dentro de los límites permitidos. Bajo esta misma lógica también funciona Grashaus, en el cantón de Basel-Landschaft.
Mientras que WeedCare, que se desarrolla en Basel-Stadt y funciona de una manera similar a SCRIPT, a partir de las ventas en farmacias y con fuertes controles sanitarios, ZüriCan es el único que se lleva adelante en conjunto con las organizaciones sociales suizas. En este último, no solo se distribuyen los derivados de la planta en farmacias, sino también en diferentes clubes aprobados y con una participación activa del Estado por parte del centro municipal de información sobre drogas.
Una mirada sobre las regulaciones
Zara Snapp es sin dudas una de las personas más formadas en política de drogas en el mundo. Se recibió de politóloga en la Universidad de Colorado, en Estados Unidos, y tiene una maestría en Políticas Públicas por la Universidad de Harvard. Además, es autora del libro Diccionario de Drogas y trabaja en conjunto con varios organismos internacionales haciendo incidencia por la regulación legal y la promoción de la reducción de daños. En un diálogo exclusivo con la Mate, la mexicana no solo analizó los resultados del estudio suizo. También aportó su mirada sobre los modelos regulatorios que se están llevando adelante en Europa y América.
“A diferencia de los Países Bajos, que está mucho más enfocada en cómo cambia el mercado, Suiza puso su enfoque en las personas usuarias y cómo cambian sus hábitos. Esto habla mucho del modelo suizo porque quieren que sea una política de salud y es muy interesante porque encontraron la reducción de consumo problemático en las personas poli-usuarias de drogas. El modelo favorece a mejorar la salud de las personas a través de un acceso seguro”, resalta Snapp.
Por otra parte, la especialista en políticas de drogas dice que en todo el mundo se ha avanzado primero en los modelos medicinales porque “hay casos paradigmáticos, como Mamá Cultiva en Argentina y los niños con epilepsia en México que abrieron el diálogo alrededor del cannabis y se generó empatía con aquellos que lo usan con fines terapéuticos”. Sin embargo, Snapp también alerta que esto produjo una concentración por parte de la industria farmacéutica.
“En Alemania, que tienen permitido el autocultivo y el sistema de clubes, es mucho más fácil inscribirse en el registro de cannabis medicinal y obtener una receta. Allí, las empresas ‘farmacéuticas’ envían cannabis GMP a las casas. Mientras que a los clubes le han puesto muchas restricciones, lo que genera que las personas no accedan al uso adulto por los obstáculos que hay en el camino. Entonces, el marco regulatorio está empujando a la parte más fácil y que significa un reflejo de la sociedad en general: si yo pido algo en línea, tiene que llegar en dos días. Esperar la cosecha y vivir los tiempos de la agricultura se está yendo de nuestra sociedad”, asegura Snapp.
Independientemente de los modelos que se lleven adelante, Snapp asegura que es fundamental que se piense en el concepto de la justicia social. “Las organizaciones sociales siempre jugaron un papel muy importante de resistencia, activismo e incidencia. El problema es cuando llegan las grandes empresas y farmacéuticas porque se les hace muy difícil que sigan generando política pública en su ejecución. En Alemania, Suiza y Países Bajos no existe una discusión alrededor de la justicia social”, dice. Por el contrario, ella destaca positivamente el modelo uruguayo que mantiene una constante apertura para sus vías de acceso. Snapp también menciona el trabajo que se lleva adelante en el estado norteamericano de Nueva York que “ha sido un ejemplo de reparación del daño y la búsqueda de integrar a las personas criminalizadas por la prohibición”.
De todos modos, Snapp dice que “hay que aplaudir y acompañar todos los pasos”. “Tenemos que ir viendo como flexibilizar y ajustar. Vamos avanzando, aunque veamos muchos retrocesos en la geopolítica con amenazas y el discurso del narcoterrorismo”, opina en clara referencia al gobierno estadounidense de Donald Trump, quien ordenó decenas de ejecuciones sumarias a personas que supuestamente trasladaban sustancias ilegales desde los puertos de Venezuela, a principios de este año. “En Latinoamérica no vemos avances en Colombia ni Chile. México se ve dudoso, aunque estamos un poco a la espera. Pero podemos tomar los resultados de Europa para inspirarnos. Una excepción es Argentina. Siempre tenemos que tener la visión de justicia social y reparación del daño”, concluye Snapp.
